长期以来，日本法务省所属的出入国在留管理厅，都是从入境外国人个人那里把握其入境签证，确认其在留资格以及就业和打工的企业场所。日本出入国在留管理厅希望今后通过企业、学校来掌握外国人劳动力的情况。
据了解截止2019年10月底，持有技能实习等就劳资格签证、以及每星期可打工28个小时的留学生签证的外国劳动者，在日本有大约166万人。
通常，日本出入国在留管理厅要求外国人在入境时，就要提交《雇用契约书》等书面材料，然后确认这些工作是否与他们的在留签证资格相符。但是，由于这些信息都是个人提交的，出入国在留管理厅很难把握这些外国人所在的机构，到底有多少名外国人劳动者，以及他们的工作状况。
而据日本新华侨报网报道，今后出入国在留管理厅要求：有外国人就职和打工的企业场所、以及外国留学生所属的学校，必须义务性地直接向出入国在留管理厅提供外国人就职、打工信息。
简单地说，今后将让外国人就职和打工的信息来源，从个人转向企业机构。
出入国在留管理厅表示，改变管理举措，是为了加强数据化管理，进而监督企业机构正确使用外国人劳动者。这是在日本劳动力短缺、外国人劳动力持续增加背景下，一种保护性的举措。
从2020年度开始，出入国在留管理厅开始制作有关接受外国人劳动力企业机构的数据库，大约有24万个企业机构以及大学、日语学校等都被收入其中。从2020年春天开始，这些企业机构以及学校，必须“义务性”地向出入国在留管理厅提交所用外国人劳动力的在留卡号码。
总的来说，日本出入国在留管理厅希望今后通过企业、学校来掌握外国人劳动力的情况。企业、学校的操作若被判断为合法合规，则今后在提交外国人劳动力、留学生的在留资格申请时，其审核流程会相对简捷高效。
相反的，如果企业和学校在操作上有可疑现象，日本出入国在留管理厅将会加强监督，更加严格地审核他们提交的在留资格申请材料。
另一方面，日本入管从今年开始将严格打击非法滞在、非法打工，以及持伪造在留卡的在日活动。
以往很多雇佣外国人的企业，为了能够确保劳动力，或许会对在留卡的有无睁一只眼闭一只眼。今后随着入管法的修正以及鉴别在留卡真伪的措施出现，这一情况将会变得越来越严格。
因为如果发现非法打工的外国人，处罚的对象不光是非法打工的外国人，雇佣该名外国人的事业主也将被严格处罚，将被判处不法就劳助长罪，面临3年以下刑期或高达300万日元的罚款。
目前，雇佣偷渡入境日本以及签证过期的人员；雇佣以旅游探亲身份来日的人员、以及留学生等不按资格活动的人员；持特定签证来日，从事其它工种的务工人员，以上几种均为非法打工。
通过这样的办法，或许能够在一定程度上改善外国人劳动力在日本的工作环境。当然，日本出入国在留管理厅这个举措的最终目的，也是为了改善日本劳动力不足的问题。
